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    廣東省民族宗教委2023年法治政府建設情況年度報告

    • 時間:2024-01-24 18:58
    • 資料來源: 本網
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      2023年,省民族宗教委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想,全面貫徹習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想、關于宗教工作的重要論述和視察廣東重要講話、重要指示精神,認真貫徹落實省委“1310”具體部署,結合深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和省委巡視整改工作,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅持宗教中國化方向,扎實推進民族宗教領域法治政府建設相關工作。

      一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治政府建設重大部署

      將習近平新時代中國特色社會主義思想列入黨組會議第一議題和黨組理論學習中心組的常設議題,及時跟進學習習近平法治思想,結合民族宗教工作實際提出貫徹落實意見。貫徹落實黨的二十大關于法治政府建設重大部署,通過委黨組理論學習中心組學習、委務會議集中學習和專家輔導報告等方式,專題學習習近平法治思想、憲法以及《宗教活動場所管理辦法》等新制定或修訂的法律法規規章;壓實法治政府建設責任,委黨組會議、委務會議多次專題聽取法治工作相關情況報告,落實依法行政工作要求,將普法宣傳教育與業務工作同部署、同落實、同推進。

      二、深入學習貫徹習近平法治思想,圍繞省委“1310”具體部署推動民族宗教領域法治廣東建設

      委黨組將法治政府建設工作擺在重要位置,加大對習近平法治思想學習宣傳貫徹的力度。推動全省民族宗教系統落實《廣東省民族宗教系統法治宣傳教育第八個五年規劃》,納入各類培訓班的學習內容,繼續推動“憲法、法律法規”等“四進”宗教活動場所,指導宗教院校思政課老師采取“送課到?!钡男问?,持續深入各宗教院校宣講。深入貫徹落實全國宗教工作會議精神,以貫徹落實《宗教活動場所財務管理辦法》為重點,堅持高位推動,加強統籌協調,會同有關部門召開全省宗教活動場所財務管理工作培訓暨推進會,按照分級分教分類管理原則,大力推動全省宗教活動場所財務管理工作。

      三、委主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責

      將落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職工作,委黨組書記、主任張科同志以身作則、率先垂范,切實履行法治建設第一責任人職責,帶頭深入學習貫徹習近平法治思想、黨的二十大關于法治政府建設重大部署精神和黨內法規制度,定期研究部署推進法治建設工作,專題聽取我委年度法治政府建設工作報告,聽取有關處室關于法治工作情況匯報,親自協調推動解決民族宗教工作系統法治建設中的重大問題。督促委領導班子其他成員和各部門主要負責人依法行政,要求委全體工作人員堅持以法治思維和法治方式處理民族宗教問題。多次率隊赴各地開展民族宗教領域法治調研和行政執法檢查。保障落實法治宣傳教育工作經費,為開展法治政府建設提供堅實基礎。

      四、2023年法治政府建設工作的舉措和成效

      (一)依法全面履行職能,政務服務效能明顯提升。動態調整行政職權,將民族、宗教團體成立、變更、注銷審批和宗教活動場所法人登記審批等2項行政許可事項調整為“其他行政權力事項”,新增“從事互聯網宗教信息服務(重大事項以外)其他事項變更備案”,做好廣東政務服務系統中部分行政權力事項維護工作。扎實推進行政許可清單化管理工作,根據省政數局部署,認領并編制21項行政許可事項實施規范,編制實施清單。根據工作需要,全面梳理宗教團體和宗教活動場所管理職權,指導工作。做好行政審批工作,全委共辦結行政許可238件。根據要求梳理市縣法治建設工作推進落實情況,指導各地民族宗教事務部門完善政務服務事項。

      (二)加強依法行政制度建設,民族宗教法治體系日臻完善。根據國家民委工作要求,著眼于加強和改進黨的民族工作的新形勢新要求,開展民族政策評估和專題調研,提出完善民族政策法規的措施建議。深入開展宗教行政處罰自由裁量權規定施行情況評估和調研工作,修訂出臺《廣東省宗教事務部門行政處罰自由裁量權適用規定》和《廣東省宗教事務部門行政處罰自由裁量基準》,進一步規范本省各級宗教事務部門行政執法行為。

      (三)堅持嚴格規范公正文明執法,行政執法水平持續提升。制定落實我委2023年度行政檢查計劃,結合“雙隨機一公開”相關工作及時組織開展行政檢查,并在國家“互聯網+監管”和行政執法公示平臺公示。組織開展2023年度行政執法案卷評查工作,不斷規范委機關行政執法工作。指導各地民族宗教事務部門開展行政執法工作,配合相關部門、指導各地宗教事務部門辦理涉宗教領域重點要案。深入開展行政執法專題調研,全面掌握了近年來全省民族宗教行政執法情況,提出下一步工作措施。推進互聯網宗教信息服務管理工作,加強互聯網宗教信息的監管。

      (四)強化權力制約和監督,行政權力行使更加公開透明。嚴格落實《廣東省重大行政決策程序規定》,制定2023年重大行政決策制定計劃,執行《廣東省民族宗教事務委員會重大行政決策程序實施辦法(試行)》,規范辦理重大行政決策事項。認真辦理全國、省人大和政協建議提案工作,協助省人大常委會開展全省宗教活動場所規范化管理情況專題調研。全面推進政務公開,落實《政府信息公開條例》,落實“五公開”工作機制,及時發布法定主動公開重要決策、行政執法、規范性文件等信息,對重要文件和政策法規進行解讀。優化委門戶網站欄目,及時準確發布政務信息,完善政府信息公開目錄,政務公開效果持續提升。

      (五)依法化解矛盾糾紛,保障各民族群眾合法權益。強化重大風險防范化解工作機制,指導各地及時發現、報告和處置風險隱患,及時妥善處理涉民族宗教因素矛盾糾紛。落實值班備勤,認真做好重大節日全省民族宗教領域風險防范工作。貫徹落實信訪工作規定,保障舉報信箱、電子郵箱、電話等反映渠道暢通有效,自覺接受群眾監督,及時妥善辦理民族宗教領域信訪件,做到事事有回應、件件有回音。依法依規回復群眾咨詢,依法答復行政復議案,全年無行政訴訟案件。

      (六)深入開展法治宣傳,提高法治意識和依法行政能力。制定委2023年度普法工作計劃、學法用法年度工作計劃和普法責任清單,并向社會公布,完成“八五”普法規劃中期評估工作。落實機關學法制度,委黨組理論學習中心組開展法治主題學習;創新委機關法治宣傳教育形式,舉辦6期“民族宗教法治講壇”;組織全委處級以下公務員全員參加2023年度廣東省國家機關工作人員學法考試;購買發放一批《領導干部應知應會黨內法規和國家法律匯編》等書籍供委機關工作人員學習。組織開展普法進基層活動,委政策法規宣講員應邀赴各地講授有關政策法規課程;以“學習民族宗教法規,攜手共繪同心圓”為主題,參與省普法辦在廣州花城廣場舉辦的“美好生活 民法典相伴”2023年廣東省民法典宣傳主場活動?!皯椃ㄐ麄髦堋逼陂g,指導廣東協和神學院舉辦“學法守法護法”系列活動,修訂《宗教工作法律法規和政策文件選編》。策劃并組織制作動漫小視頻,以“普法微課堂”形式上線委門戶網站和公眾號。

      五、存在的問題和不足

      (一)全面學習貫徹習近平法治思想還不夠深入,需進一步強化學用結合。學習習近平法治思想還不夠系統深入,部分工作人員運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾和解決問題的能力有待提高。

      (二)民族宗教法規制度體系需進一步健全完善。互聯網宗教信息服務管理、宗教活動場所管理等領域的法規制度需要進一步健全完善。

      (三)行政執法還存在薄弱環節。

      六、下一年度推動法治政府建設的主要安排

      (一)加強組織領導。繼續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和黨的二十大精神,全面落實黨中央、國務院關于法治中國、法治政府、法治社會建設規劃和決策部署以及省委、省政府有關工作要求。加強委黨組的領導和監督,定期聽取工作匯報,研究解決法治政府建設重大問題,謀劃落實好“一規劃兩綱要”的各項任務。

      (二)大力健全民族宗教法規制度體系。繼續完善民族宗教政策法規制度,修訂《廣東省寺觀教堂和其他固定宗教活動處所區分標準(試行)》,適時制定出臺《廣東省互聯網宗教信息服務管理實施辦法(試行)》。

      (三)切實加強民族宗教普法和行政執法工作。推動全省民族宗教系統繼續落實《廣東省民族宗教系統法治宣傳教育第八個五年規劃》,制定委機關2024年度學法用法計劃,營造濃厚學法氛圍。舉辦全省民族宗教系統依法行政培訓班,制定并落實年度普法計劃和普法責任清單,在全省開展“宗教政策法規學習月”活動,編印《宗教團體規章制度選編》,指導各地多形式開展宣傳活動。制定并落實2024年度行政檢查計劃。依法處置民族領域矛盾糾紛和案事件,依法整治宗教領域亂象,依法處置違法違規行為。落實《廣東省提升行政執法質量三年行動實施計劃(2023-2025)》,規范行政執法程序。用好“互聯網+監管”平臺,開展案卷評查工作,加強事中事后監管。

      (四)進一步提高依法行政工作水平。推進政務公開,及時公開法治政府建設情況,自覺接受社會監督,強化行政權力的制約監督。繼續推進信息化平臺建設,完善民族宗教管理系統,推進政務數據共享,實現政府治理信息化與法治化深度融合。借腦借力,積極發揮政府法律顧問和公職律師在法治政府建設中的作用。

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